拓展功能创新工具 筑牢金融稳定防线

  新华社北京12月25日电 《中国证券报》25日刊发文章《拓展功能创新工具 筑牢金融稳定防线》。文章称，面对外部压力增大、内部困难增多的复杂严峻形势，维护金融市场稳定的必要性、重要性凸显。2024年，两项支持长期资金市场的结构性货币政策工具超预期“问世”，体现了中央银行维护金融稳定职能的新拓展、新探索，有力提振了市场信心。分析的人表示，复杂严峻形势下，维护金融市场稳定，需加强完善政策工具手段，强化金融监督管理作为防范金融风险“第一道防线”的作用。

  金融稳，经济稳。金融市场作为现代经济体系的关键组成部分，其稳定性关乎经济社会持续健康发展全局。各国政府和金融监督管理机构向来重视维护金融市场的稳定。2024年以来，有关方面采取一系列措施，支持长期资金市场稳定发展。其中，人民银行与证监会、金融监督管理总局协商，创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款，这是首次创新结构性货币政策工具支持长期资金市场，不仅丰富了稳住股市的手段，而且表明稳住股市进入政策合力增强、政策效能提升的新阶段。

  当前外部环境变化带来的不利影响加深，我们国家的经济运行仍面临不少困难和挑战。防范化解金融风险，维护金融体系整体稳定的任务依然艰巨。中央经济工作会议提出，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。这对构建多元化的金融稳定工具体系提出了明确要求。

  一方面，适度拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能。人民银行此前明确，在以银行业金融机构为宏观审慎重点管理对象的基础上，逐步将主要金融活动、金融市场、金融基础设施和非银金融机构纳入宏观审慎管理。在此基础上，探索加强人民银行维护金融稳定的职能并予以明确，可助力中央银行和金融管理部门更有力有效地应对系统性金融风险，筑牢金融稳定保障体系。

  另一方面，创新金融工具，完善金融稳定工具体系。传统金融工具虽能够在某些特定的程度上维护金融市场稳定，但在面对金融市场出现的新变化或异常波动时，其效果往往有限。开展金融工具创新、构建多元化工具体系，在维护金融市场稳定方面重要性日益上升。人民银行行长潘功胜表示，将完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。分析的人表示，两项支持长期资金市场的货币政策工具，有望在实践中逐步完善，探索形成常态化制度安排，并根据形势需要研究创设新的政策工具。